Относится ли укус насекомого к несчастным случаям на производстве

Вопрос: Трудовая деятельность работника связана со стрижкой газона и кустарников. Будет ли являться несчастным случаем на производстве укус насекомого (клеща), если работник после этого заболел или понес затраты на профилактику возможных заболеваний?

Ответ: В связи с полученным работником в период выполнения трудовых обязанностей телесным повреждением, причиненным укусом насекомого, работодатель должен принять меры для расследования несчастного случая, если тот повлек за собой временную или стойкую утрату трудоспособности.

Обоснование: В соответствии с ч. 1 ст. 227 Трудового кодекса РФ расследованию подлежат несчастные случаи, которые произошли с работниками и иными лицами, принимающими участие в производственной деятельности работодателя, а также при осуществлении иных действий, совершаемых в его интересах.
Согласно ч. 3 ст. 227 ТК РФ расследованию как несчастные случаи должны подлежать события, в ходе которых пострадавшими были получены, в частности, укусы и иные телесные повреждения, причиненные животными и насекомыми, повлекшие за собой временную или стойкую утрату ими трудоспособности или смерть пострадавших. Аналогичные правила установлены п. 3 Положения об особенностях расследования несчастных случаев на производстве в отдельных отраслях и организациях (утв. Постановлением Минтруда России от 24.10.2002 N 73). Документом, удостоверяющим временную утрату трудоспособности, является листок нетрудоспособности, выдаваемый медицинскими работниками в соответствии с Порядком выдачи листков нетрудоспособности (утв. Приказом Минздравсоцразвития России от 29.06.2011 N 624н). Об этом говорится также в п. 12 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 10.03.2011 N 2 “О применении судами законодательства об обязательном социальном страховании от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний”.
Отсюда следует, что работодатель обязан принять все необходимые меры для расследования несчастного случая, связанного с полученным работником во время выполнения трудовых обязанностей телесным повреждением, причиненным укусом насекомого, если тот повлек за собой последствия, предусмотренные ч. 3 ст. 227 ТК РФ, а именно временную или стойкую утрату трудоспособности. Однако следует иметь в виду, что отсутствие у работника листка нетрудоспособности в момент обращения к работодателю с заявлением о расследовании несчастного случая не освобождает последнего от обязанности провести такое расследование. Согласно ч. 2 ст. 229.1 ТК РФ несчастный случай, о котором работодателю не было сообщено своевременно или в результате которого нетрудоспособность у пострадавшего наступила не сразу, расследуется по заявлению пострадавшего работника или его доверенного лица в течение одного месяца со дня поступления такого заявления. При необходимости дополнительной проверки обстоятельств произошедшего несчастного случая, получения необходимых медицинских и иных заключений сроки расследования могут быть продлены председателем комиссии по расследованию несчастного случая, но на срок не более 15 дней.
Следовательно, работодатель обязан начать расследование несчастного случая даже в том случае, когда пострадавший работник обратился с заявлением о расследовании несчастного случая и на момент такого обращения трудоспособность работником не утрачена.
Для расследования несчастного случая работодатель в кратчайшие сроки формирует комиссию в составе не менее трех человек, в которую в обязательном порядке включается специалист по охране труда или иное лицо, назначенное приказом работодателя ответственным за организацию работы по охране труда. Расследование несчастного случая, в результате которого пострадавший получил легкие повреждения здоровья, проводится комиссией в течение трех дней. Расследование несчастного случая, в результате которого пострадавший получил тяжелые повреждения здоровья, или несчастного случая с летальным исходом проводится комиссией в течение 15 дней (ч. 1 ст. 229, ч. 1 ст. 229.1 ТК РФ).
В результате расследования комиссия выявляет причины и обстоятельства произошедшего несчастного случая, в том числе получает от пострадавшего работника необходимые объяснения, и, если обстоятельства несчастного случая требуют получения медицинского заключения о характере и степени полученных повреждений здоровья в результате несчастного случая на производстве и их тяжести, запрашивает у медицинской организации, куда первоначально обратился за медицинской помощью пострадавший работник, такое заключение. На основании полученных материалов комиссия устанавливает причины и обстоятельства несчастного случая, а также лиц, допустивших нарушения условий охраны труда, устанавливает, были ли действия (бездействие) пострадавшего работника на момент несчастного случая обусловлены трудовыми отношениями с работодателем, определяет несчастный случай как несчастный случай на производстве или как не связанный с производством (ч. 5 ст. 229.2 ТК РФ).
Судебная практика показывает, что укус клеща, полученный в рабочее время работником в связи с выполнением трудовых обязанностей, может быть признан несчастным случаем на производстве (Апелляционное определение судебной коллегии по гражданским делам Оренбургского областного суда от 26.03.2013 по делу N 33-1819/2013, Определение Свердловского областного суда от 25.11.2008 по делу N 33-9530/2008).
В соответствии с ч. 1 и 8 ст. 230 ТК РФ если несчастный случай по результатам расследования квалифицирован как несчастный случай на производстве, то комиссией составляется акт о несчастном случае на производстве, если же несчастный случай квалифицирован как несчастный случай, не связанный с трудовой деятельностью, комиссия по расследованию несчастного случая составляет акт о расследовании такого несчастного случая.
При этом связь несчастного случая с производством определяется комиссией по расследованию несчастного случая. Данная комиссия формируется работодателем в соответствии со ст. 229 ТК РФ и проводит расследование в установленном законом порядке исходя из конкретных обстоятельств произошедшего события.

А.А. Гулин
Первый Дом Консалтинга “Что делать Консалт”
Региональный информационный центр

Несчастные случаи, определение, классификация

Несчастный случай — непредвиденное событие, неожиданное стечение обстоятельств, повлёкшее телесное повреждение или смерть.

В зависимости от того где произошёл несчастный случай, они бывают:

• Производственные – то есть те, которые произошли в рабочее или при выполнении работ в выходные, праздничные дни, во время обеденных перерывов или технических, на территории предприятия или в другом месте организации. При следовании на работу или с работы, при выполнении работ по ликвидации чрезвычайной ситуации.

• Бытовые несчастные случаи – к ним относятся те, которые произошли в свободное от работы время при выполнении работ дома или в других аналогичных случаях.

В зависимости от тяжести последствий производственные несчастные случаи бывают:

• Без тяжёлых последствий (микротравмы) , средней тяжести (до 10 дней)

• С тяжёлыми последствиями

• Со смертельным исходом

В зависимости от количества потерпевших:

• Происходящие с одним работником

• Групповые ( с 2 и более работниками)

В зависимости от характера воздействия:

• Механические (ушибы, переломы, вывихи)

• Электрические (поражение током)

Рис. 3. Статистика причин несчастных случаев за 2013 год

Несчастные случаи на производстве

5.1 Несчастные случаи на производстве, подлежащие расследованию

Несчастный случай – событие, в результате которого работниками или другими лицами, участвующими в производственной деятельности работодателя, были получены увечья или иные телесные повреждения (травмы), в том числе причиненные другими лицами, включая: тепловой удар; ожог; обморожение; утопление; поражение электрическим током (в том числе молнией); укусы и другие телесные повреждения, нанесенные животными и насекомыми; повреждения травматического характера, полученные в результате взрывов, аварий, разрушения зданий, сооружений и конструкций, стихийных бедствий и других чрезвычайных ситуаций, и иные повреждения здоровья, обусловленные воздействием на пострадавшего опасных факторов, повлекшие за собой необходимость его перевода на другую работу, временную или стойкую утрату им трудоспособности либо его смерть. Расследование несчастных случаев на производстве осуществляется в соответствии со ст.ст. 227 – 231 Трудового кодекса и Положением. Расследованию подлежат несчастные случаи на производстве, происшедшие с работниками и другими лицами при исполнении ими трудовых обязанностей и работы по заданию организации или работодателя – физического лица. К указанным лицам относятся:

Читать еще: Что делать при укусе осы ребенка

• работники, выполняющие работу по трудовому договору;

• студенты и учащиеся образовательных учреждений соответствующего уровня, проходящие производственную практику в организациях (у работодателя – физического лица);

• лица, осужденные к лишению свободы и привлекаемые к труду администрацией организации;

• другие лица, участвующие в производственной деятельности организации или индивидуального предпринимателя. Несчастный случай может произойти: а) при непосредственном исполнении трудовых обязанностей или работ по заданию работодателя (его представителя), в том числе, во время служебной командировки, а также при предотвращении несчастных случаев, аварий, катастроф и иных ситуаций чрезвычайного характера; б) на территории организации, других объектах и площадях, закрепленных за организацией на правах владения или аренды, в течение рабочего времени (включая установленные перерывы), в том числе:

• во время следования на рабочее место (с рабочего мета);

• в течение времени, необходимого для приведения в порядок орудий производства, одежды и т.п. перед началом и после окончания работы;

• при выполнении сверхурочных работ; в) при следовании к месту работы или с работы на транспортном средстве работодателя, а также на личном транспортном средстве в случае использования его в производственных целях по распоряжению работодателя (его представителя), либо с его ведома; г) во время служебных поездок на общественном транспорте, а также при следовании по заданию работодателя (его представителя) к месту выполнения работ и обратно, в том числе пешком; д) при следовании к месту служебной командировки и обратно; е) при следовании на транспортном средстве в качестве сменщика во время междусменного отдыха (водитель-сменщик на транспортном средстве, проводник или механик рефрижераторной секции в поезде, бригада почтового вагона и другие); ж) во время междусменного отдыха при работе вахтовым методом, а также при нахождении на судне (воздушном, морском, речном и др.) в свободное от вахты и судовых работ время.

К несчастным случаям относится:

• поражение электрическим током (в том числе молнией);

• укусы и другие телесные повреждения, нанесенные животными и насекомыми;

• повреждения травматического характера, полученные в результате взрывов, аварий, разрушения зданий, сооружений и конструкций, стихийных бедствий, других чрезвычайных ситуаций и иные повреждения здоровья, обусловленные воздействием на пострадавшего опасных факторов и повлекшие за собой необходимость его перевода на другую работу, временную или стойкую утрату им трудоспособности либо его смерть.

О каждом несчастном случае, происшедшем на производстве, пострадавший или очевидец несчастного случая обязан информировать непосредственного руководителя работ, который должен:

• немедленно организовать первую помощь пострадавшему и при необходимости доставку его в учреждение здравоохранения;

• сообщить работодателю или лицу им уполномоченному о происшедшем несчастном случае;

• принять неотложные меры по предотвращению развития аварийной ситуации и воздействия травмирующего фактора на других лиц.

6.2 Обязанности работодателя при несчастном случае на производстве

Положение устанавливает порядок расследования и учета несчастных случаев на производстве, обязательный для всех организаций независимо от их организационно-правовой формы, а также лиц, занимающихся предпринимательской деятельностью без образования юридического лица и использующих наемный труд (далее именуются – индивидуальные предприниматели). Ответственность за организацию и своевременное расследование и учет несчастных случаев, разработку и реализацию мероприятий по устранению причин несчастных случаев несет работодатель.

Несчастные случаи, происшедшие с работниками и другими лицами, выполнявшими работу по заданию работодателя на выделенном в установленном порядке участке сторонней организации, расследуются комиссией, формируемой и возглавляемой работодателем производящим работу, с обязательным участием представителя организации, на территории которой производилась эта работа. Работодатель обязан:

• сохранить до начала расследования несчастного случая обстановку, какой она была на момент происшествия (если это не угрожает жизни и здоровью других людей и не приведет к аварии). В случае невозможности ее сохранения:

• зафиксировать сложившуюся обстановку (схемы, фотографии очевидцы и т.п.);

• обеспечить своевременное расследование несчастного случая на производстве;

• немедленно проинформировать о несчастном случае родственников пострадавшего.

6.3 Особенности формирования комиссий по расследованию несчастных случаев, отнесенных к категории легких

Расследование несчастных случаев проводится комиссиями, образуемыми в зависимости от обстоятельств происшествия, количества пострадавших и характера полученных ими повреждений здоровья. Расследование несчастных случаев (в том числе групповых), в результате которых пострадавшие получили повреждения, отнесенные к категории легких, проводится комиссиями, образуемыми работодателем в течение 3-х дней. В комиссию (количество членов должно быть нечетным) включаются специалист по охране труда, представители работодателя, профсоюзного органа или иного уполномоченного работниками представительного органа, уполномоченный по охране труда. Комиссию возглавляет работодатель или уполномоченное им лицо. Состав комиссии утверждается приказом (распоряжением) работодателя. Пострадавший и руководитель, непосредственно отвечающий за безопасность труда на участке, где произошел несчастный случай, в состав комиссии не включаются.

Работодатель либо председатель комиссии обязан по требованию пострадавшего или его доверенного лица ознакомить его с материалами расследования. Несчастные случаи, о которых не было своевременно сообщено работодателю, или в результате которых нетрудоспособность наступила не сразу, расследуются комиссией по заявлению пострадавшего или его доверенного лица в течении месяца со дня поступления заявления независимо от срока давности несчастного случая.

6.4 Расследование групповых несчастных случаев, тяжелых несчастных случаев и несчастных случаев со смертельным исходом

О каждом несчастном случае работодатель (его представитель) в течение суток обязан направить (в письменной форме) извещение в следующие организации, представители которых включаются в состав комиссии по расследованию:

• в государственную инспекцию труда по субъекту Российской Федерации;

• в прокуратуру по месту происшествия несчастного случая

• в федеральный орган исполнительной власти по ведомственной принадлежности

• в организацию, направившую работника

• в орган исполнительной власти субъекта Российской Федерации

• в территориальное объединение профсоюзов;

• в территориальный орган государственного надзора, если несчастный случай произошел в организации (на объекте), подконтрольной этому органу; • страховщику по вопросам обязательного страхования.

Расследование указанных несчастных случаев проводится в течение 15 дней. Сроки расследования несчастных случаев исчисляются в календарных днях, начиная со дня издания работодателем приказа об образовании комиссии. Работодатель обязан обеспечить привлечение специалистов и предоставление всех средств, необходимых для расследования. В целях разработки и реализации мер по ох предупреждению результаты расследования каждого несчастного случая рассматриваются работодателем с участием профсоюзного комитета. На основании собранных документов и материалов комиссия:

Читать еще: От укуса осы

• устанавливает обстоятельства и причины несчастного случая;

• определяет, был ли пострадавший в момент несчастного случая связан с производственной деятельностью работодателя, объяснялось ли его пребывание на месте происшествия исполнением им трудовых обязанностей; • квалифицирует несчастный случай как несчастный случай на производстве или как несчастный случай, не связанный с производством;

• определяет лиц, допустивших нарушения требований охраны труда

• определяет меры по предупреждению несчастных случаев

• составляет акт расследования.

Если комиссией установлено, что грубая неосторожность работника содействовала возникновению или увеличению вреда, причиненного его здоровью, то комиссия определяет степень его вины в процентах.

Какие несчастные случаи считаются происшедшими на производстве

Любая трудовая деятельность сопряжена с определенным уровнем травматизма. В производственных масштабах риск повышается, особенно там, где изначально заложен труд в опасных условиях: шахты, цеха, строительные площадки и так далее. Но нельзя сбрасывать со счетов и офисных работников, ведь даже в кабинете с лёгкими условиями есть шансы получить травму. В статье разбираются основные моменты вопроса о том, какие несчастные случаи считаются происшедшими на производстве и накладывают обязательства и дополнительные выплаты на работодателя, а какие – нет.

Что относится к несчастным случаям на производстве

Это может быть укус, ожог, обморожение или любая другая травма (лёгкой или тяжёлой степени тяжести), полученная непосредственно в ходе выполнения трудовых обязанностей. Они влекут за собой необходимость перевода на другое место, несут утрату трудоспособности или смерть. Причём неважно, будет ли это временная или стойкая утрата, сам факт получения травмы уже ведёт к расследованию и назначению комиссии, которая и поможет отнести случай к правильной категории.

Несчастные случаи на производстве

Под выполнением трудовых обязанностей следует понимать, что сюда относится:

сверхурочная работа;
выход в праздники, выходные дни;
обеденное время и регламентированные перерывы в трудовом процессе;
время, отведённое на ремонт оборудования, переодевание до начала и после окончания рабочего дня.

Любое привлечение работников к обязанностям, совершаемых в интересах работодателя считается производственной необходимостью и приравнивается к нахождению на рабочем месте. Поэтому несчастные случаи, произошедшие в процессе ликвидации аварии или катастрофы, их последствий следует считать производственными травмами. Но есть нюанс – работник должен привлекаться в установленном Федеральным конституционным законом «О чрезвычайном положении» порядке.

Обратите внимание! Добросовестные работодатели всегда оформляют документы надлежащим образом, выпуская соответствующий приказ и информируя работников о чрезвычайной ситуации. С недобросовестными компаниями будет разбираться инспекция.

С определёнными оговорками, но к несчастным случаям также относят полученные повреждения во время следования к месту работы или в служебной командировки и на пути обратно. При вахтовом методе сменщики, находящиеся поблизости от производства или на судне, тоже могут получить производственную травму.

Случаи на производстве

Любой случай на производстве должен докладываться руководителю, который в свою очередь обязан следовать инструкции:

в срочном порядке оказать первую помощь, организовать доставку в медицинский пункт;
информировать вышестоящее начальство;
проинспектировать место, где произошёл инцидент, предотвратить вероятную аварию, обнаружить и убрать фактор травматизма во избежание воздействия на других работников. Инициировать и развернуть проверку.

Безопасность производственного процесса распространяется на всех участников:

рабочие, устроенные по трудовому договору;
студенты на практике;
осужденные лица, привлечённые к труду администрацией.

Обратите внимание! Все сотрудники, каким-либо способом привлечённые к труду, находятся под защитой закона. Работодатель обязан заботиться о безопасности своих рабочих, предоставляя им средства защиты, проводя регулярные инструктажи и проверяя места на соответствие требованиям.

В случае доказанности производственного несчастного случая, назначается компенсационная выплата работнику. Работодатель обязательно выплачивает утерянную заработную плату и покрывает расходы на лечение. Компенсация может быть поделена между предприятием и ФСС согласно закону о страховании, то есть часть платить компания, а часть выделяется из общего фонда страхования.

Какие НС не относятся к произошедшим на производстве

Так как происшествия бывают разные, классификацию многих из них определяет специально назначенная комиссия. Но большинство НС трактуется весьма однозначно: прошёл через проходную, значит, травма относится к производственной.

Возникает вопрос, как быть, если время, потраченное на поездку до работы или обратно, относится к производству, а травма, полученная на общественном или личном транспорте, не засчитывается? Да, действительно, это и есть определенный нюанс. Чтобы подобный НС относился к вине работодателя, должны быть такие условия:

поездка на корпоративном транспорте;
поездка на личном автомобиле должна быть задокументирована, как использование транспорта в служебных целях. Это может быть закреплено специальным приказом руководителя или путевым листом.

Важно! Если же работник шёл пешком или воспользовался ОТ, то это непроизводственный случай.

Однозначно несвязанные инциденты:

совершение незаконных действий, даже по заданию руководителя;
опьянение любого вида вследствие злоупотреблений токсичными веществами. Исключение: работа, которая связана с технологическими процессами, сопровождаемыми испарениями различных веществ с резкими или одурманивающими запахами, изготовлением технических спиртов;
суицид или общее заболевание, повлекшее смерть.

Расследование происшествия всегда влечёт разбор сразу нескольких моментов. Важно понимать обстоятельства, место и время. Происходит опрос свидетелей, привлекается комиссия. На крупных предприятиях всегда есть отдел охраны труда, который обязан следить за соблюдением требований ТК и законодательства РФ, и именно он в первую очередь привлекается для расследования и взаимодействий с потерпевшей стороной и его родственниками.

Классификация НС

По месту возникновения:

По тяжести возникших последствий:

микротравмы, средняя тяжесть;
тяжёлые последствия, инвалидность;
повлекшие смерть.

По количеству пострадавших людей:

один работник;
группа, то есть от 2 и более.

механические;
термические;
химические;
электрические.

Обратите внимание! Любой возникший НС подлежит оценке по нескольким критериям. Важна быстрота реакций окружающих людей, ведь при своевременной помощи пострадавшим и ликвидации опасности повышаются шансы на благоприятный исход для всех участников.

Какой из указанных несчастных случаев относится к производственному

Для понимания сути, следует разобрать несколько классических примеров.

Пример 1. Мастер выдал работникам задание в устной форме ремонтировать передачу строительной техники, например, бульдозера. Машинист забивал болт кувалдой, вследствие этого кусок металла отлетает в глаз одному из работников, который потерял сознание. Здесь допущена грубейшая ошибка допуска пострадавшего сотрудника к обязанностям, не прописанным в договоре.

Пример 2. Во время резки трубы сварочным аппаратом произошёл взрыв. Установлена причина: в трубе находилась легко воспламеняемая смесь. Сварщика кладут в больницу. Несчастный случай в данной ситуации произошёл из-за халатности в организации производственного процесса. Не было контроля руководителя, не соблюдались элементарные принципы безопасности.

Пример 3. Во время погрузки бетонных плит стропальщик повисает руками на грузе, кран поднимает его вверх, человек не выдерживает и падает, ломает ногу. Нарушение: несоблюдение техники безопасности, неподконтрольный руководителю процесс погрузки, отсутствие обучения охране труда.

Пример 4. Электрик поднялся в цехе на высоту 2 метра, чтобы поменять лампочку. Приставная лестница сдвинулась, человек получил переломы костей таза. Нарушение: использование оборудования, не входящего в инвентарь, несоблюдение техники безопасности.

Читать еще: Укусы насекомых домашних

Какими законами регулируется

Основные правовые акты, регулирующие расследования случаев производственного травматизма:

«Трудовой кодекс Российской Федерации» от 30.12.2001 N 197-ФЗ (ред. от 01.04.2019). Статья 227, 229.2 и 230;
постановление Минтруда России от 24.10.2002 N 73 (ред. От 14.11.206).

Обратите внимание! За соблюдением буквы закона тщательно следят несколько инстанций.

Считается, что в РФ есть три основных вида надзора и контроля:

государственный. Его ведут государственные органы с соответствующими полномочиями на местном и федеральном уровне;
ведомственный. Это те структуры, которые относятся к вышестоящим инстанциям в системе холдинга или предприятия, куда относится компания, где произошёл инцидент. В крупных учреждениях имеются собственные контролирующие отделы;
общественный. Демократия и повсеместное использование интернета для опубликования новостей привели к тому, что сейчас охрану труда контролирует практически каждый человек. Это могут быть профсоюзы, фонды различных направлений, политические партии и движения. Результаты широко освещают посредством социальных сетей, радио, тематических сайтах.

Следует помнить, что высший надзор всех организаций страны остаётся за Генеральным прокурором.

Выплаты по несчастным случаям

В заключении нужно отметить важность исполнения работодателем своих прямых обязанностей:

грамотно организовать охрану труда;
регулярно проводить разъяснения и инструктажи с проверкой знаний;
расследовать все инциденты;
правильно оформлять трудовые договора и прописывать должностные инструкции.

Только строгий учёт поможет избежать возникновения неприятных ситуаций на рабочем месте. Принадлежность несчастного случая к производственной травме определит в конечном итоге комиссия, которая тщательным образом рассмотрит все аспекты, указывая на погрешности. Именно скрупулезность выполнения всех пунктов в идеале должна привести к минимизации травм на работе.

Относится ли укус насекомого к несчастным случаям на производстве

А.А. Гулин
Первый Дом Консалтинга “Что делать Консалт”
Региональный информационный центр

{SOURCE}